Plan de Bruselas: un único superregulador europeo para cripto
La Comisión Europea considera que los mercados financieros dentro de la UE están demasiado fragmentados. Por ello, Bruselas presentó el jueves un plan destinado a centralizar el control y, al mismo tiempo, facilitar que las empresas operen a escala transfronteriza.
El objetivo es reducir diferencias regulatorias entre países y fortalecer la posición internacional del mercado europeo frente a Estados Unidos.
ESMA recibiría amplios poderes sobre el sector cripto
El plan propone otorgar a la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) mucho más control sobre las empresas y plataformas de criptomonedas. En la práctica, ESMA asumiría un rol comparable al de la Securities and Exchange Commission (SEC) estadounidense.
Hasta ahora, los proveedores de servicios de criptoactivos (CASP) operan bajo las reglas de MiCA (Markets in Crypto-Assets), pero las licencias las conceden los supervisores nacionales. Esto ha provocado grandes diferencias entre países en el grado de control y rigor regulatorio.
Con el nuevo planteamiento, ESMA obtendría autoridad directa para autorizar empresas cripto que deseen operar en toda la Unión Europea, eliminando la necesidad de permisos país por país.
Impacto directo en las empresas cripto
Las firmas cuya actividad principal sea exclusivamente cripto quedarían totalmente bajo la supervisión de ESMA. En cambio, compañías con una oferta financiera más amplia —como los bancos— seguirían sometidas en parte a los reguladores nacionales.
Además, ESMA asumiría mayores responsabilidades sobre plataformas de negociación clave e infraestructuras de mercado. La Comisión también propone una nueva categoría: Pan-European Market Operator, que permitiría a las empresas con actividad en varios países operar bajo una licencia única y homogénea en toda la UE.
Según la Comisión Europea, la fragmentación normativa es uno de los principales obstáculos para el crecimiento y la innovación. Esta situación empuja a muchas empresas europeas a trasladarse a Estados Unidos, donde el marco regulatorio es más centralizado.
También existen preocupaciones por las diferencias de enfoque entre países. El gobernador del banco central francés advirtió anteriormente que el sistema actual crea zonas grises legales, lo que permite a algunas empresas esquivar la supervisión.
La presidenta del BCE, Christine Lagarde, respalda la reforma. Crítica desde hace años con bitcoin, reiteró en enero que los bancos centrales no mantendrán bitcoin en sus balances. En su opinión, un control central más fuerte es necesario para regular eficazmente a las grandes empresas cripto internacionales. Ya en 2023 defendía la creación de una “SEC europea”.
Aunque países como Francia y Alemania ven la propuesta con buenos ojos, otros —como Luxemburgo y Malta— temen que un supervisor central genere más burocracia y termine debilitando la competitividad de Europa frente a otros centros financieros globales.
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